启动联合国指导原则关于获得有效补救的第三支柱

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《联合国工商企业与人权指导原则》（简称 UNGP 或 Ruggie 原则）由联合国秘书长特别代表 John Ruggie 于 2008 年制定，并于 2011 年获得人权理事会的认可。该原则由“保护、尊重和补救”侵犯人权行为的三大支柱组成，其中补救的第三支柱经常被称为“被遗忘的”支柱。然而，它现在正受到更多关注。

虽然围绕第三支柱的势头对于实现《联合国工商业与人权指导原则》至关重要，但仍有许多问题需要解决。一个核心问题涉及原则 27，该原则要求各国提供“有效且适当的非司法申诉机制”。在这篇文章中，我认为非司法申诉机制有助于 芬兰电报筛选 获得有效的补救措施，但它们也存在重大风险，在商业环境中可能会加剧。我认为，如果要将这些机制纳入联合国工商业与人权工作组预见的“一揽子”有效补救措施，就需要更清楚地说明何时可以使用这些机制以及对它们所要求的正义标准。



更加关注第三支柱

近年来，主要行为体将重点放在第三支柱上。例如，联合国人权事务高级专员办事处 (OHCHR) 设立了问责与补救项目，该项目研究了投诉人在寻求司法公正和从企业获得补救方面面临的障碍。2017 年，联合国经济、社会和文化权利委员会通过了关于“国家在商业活动背景下根据《经济、社会和文化权利国际公约》承担的义务”的第 24 号一般性意见。该一般性意见对获得有效补救的权利进行了实质性分析。

联合国工商企业与人权论坛将其 2017 年会议专门用于讨论获得有效补救的问题，并在本月晚些时候在日内瓦举行的论坛上就这一支柱举行了更多小组讨论。《国际人权法中规范跨国公司和其他工商企业活动的具有法律约束力的文书》预稿第 8 条也规定了受害者获得有效司法公正的权利。